Libertad de Enseñanza y Derecho a la educación

Según distintos puntos de vista y especialmente la constitución ¿en qué se diferencia la libertad de enseñanza con el derecho a la educación y quienes participan en ella?

            Actualmente en nuestro País, se lleva una lucha de todas  las clases sociales sobre el tema del derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Distintos actores están participando de este magno evento que se está produciendo en nuestro país, donde profesores, alumnos, padres y apoderados desean iniciar una lucha sobre este derecho que es imprescindible para todos los chilenos y que de verdad en la educación de nuestro País se encuentre una verdadera libertad de enseñanza, basada en la libertad de cátedra de los profesores para impartir conocimientos a alumnos que desean aprender, y seguir de mejor manera el estudio.

La educación es un proceso multidireccional, se dice así ya que transmite conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. Ésta se presenta en todo nuestro diario vivir y nos da a conocer tal cual somos como personas y la enseñanza la definimos como la transmisión de conocimientos que traspasa el docente a su (s) alumno, sin olvidarnos que esta transmisión del docente la realiza mediante varias técnicas de persuasión para captar el interés del estudiante.

Un ejemplo de aplicación en nuestro diario vivir, la educación y enseñanza en nuestras salas tiene 2 factores. Primeramente que el docente entregue información verdadera, que se dedique a la investigación profunda, para entregar una buena fuente de conocimiento a los alumnos, mientras tanto, el alumno no debe sentir la presión de escuchar o simplemente obligarlo a que capte el conocimiento.

El alumno es el que debe decidir si quiere aprender o no, ya que  el docente cumple con la función de transmitir todo ese conocimiento que ha adquirido, pero es importante que el alumno a través de su voluntad, quiera recibir este importante porcentaje de conocimiento que desea entregar el docente.

La Constitución Política de la República de Chile nos habla explícitamente del derecho a la educación y la libertad de enseñanza.

10º.- El derecho a la educación. La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este derecho.

El Estado promoverá la educación parvularia.

La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad.

Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles; estimular la investigación científica y tecnológica, la creación artística y la protección e incremento del patrimonio cultural de la Nación. Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educación ;

11º.- La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales. La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional. La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a propagar tendencia político partidista alguna. Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos. Una ley orgánica constitucional establecerá los requisitos mínimos que deberán exigirse en cada uno de los niveles de la enseñanza básica y media y señalará las normas objetivas, de general aplicación, que permitan al Estado velar por su cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, establecerá los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel;

Observando lo que nos da a conocer la Constitución, está claro lo que nos quiso decir el Legislador con estas 2 garantías que de una u otra forma protegen la libertad de enseñanza y el derecho a la Educación. Actualmente, en algunas Universidades se está democratizando la libertad de cátedra, que de una u otra forma está vinculado, ya que es ahí, uno de los momentos donde empieza a formar carácter, valores para la formación de futuras personas del ámbito profesional diverso que hay en el mundo laboral.

Para un dato de interés, en Chile se asegura la libertad de enseñanza,  desde agosto de 1874, las Constituciones nacionales, exceptuando la vigente de 1980, que confundieron Educación y enseñanza. Por vía de ejemplo, la de 1925 señalaba en su primer inciso la protección de la “libertad de enseñanza” y el inciso siguiente garantizaba, como un mismo objeto jurídico, “la educación pública” como “una atención preferente del Estado”.

En el Chile colonial las llamadas escuelas de primeras letras, pertenecían en su mayor parte a los conventos, ya que la monarquía española consideraba la educación popular como una obra de caridad que debían asumir principalmente las órdenes religiosas.

Siguiendo el contexto histórico, los aaspectos que significaron de mucha importancia para la evolución de la educación y enseñanza en nuestro País fueron es la expansión de la cobertura del sistema formal, la diversificación de tipos de instituciones y de programas educativos, la tendencia a la modernización en los aspectos propiamente curriculares y la sucesión de políticas educativas y de reformas en la gestión, de muy diferentes signos.

Desde 195O hasta 1967, el sistema escolar tenía una estructura distinta a la actual. La educación primaria tenía una duración de 6 años y la educación media, en sus diversas ramas o modalidades, duraciones que oscilaban entre 5 y 7 cursos. La reforma educacional iniciada a fines de 1965 alteró esa estructura e introdujo, en términos gruesos, la que rige en la actualidad. Se estableció entonces una educación general básica de 8 años y una educación media de 4 o 5 años de duración, según se trate de la modalidad científico-humanística o de la modalidad técnico-profesional, respectivamente.

En un periodo cerca de 40 años, la evolución de la expansión educativa no ha sido. Horizontal Puede distinguirse un período de crecimiento moderado entre 195O y 1964, una expansión muy acelerada entre 1965 y 1973 o 1974 y luego, una nueva moderación y hasta una detención del ritmo de crecimiento en el caso de ciertos niveles o modalidades, aunque otros niveles han tenido un crecimiento importante hasta el presente.

Para hacer posible la expansión, fue evidente en el subperíodo 195O-1964 una inversión estatal en construcciones escolares, en equipamientos didácticos y en formación o capacitación de maestros y profesores, a la cual debían adicionarse los programas de asistencialidad escolar y particularmente de alimentación

.           Sin embargo, para hacer frente a los saltos expansivos del sub-período 1964-74, sin perjuicio de llevar a su más alta expansión histórica el financiamiento público para educación y los programas asistenciales, y de avanzar aún más en la construcción de establecimientos, hubo de recurrirse a medidas extraordinarias como los programas acelerados de formación de docentes y al empleo generalizado del sistema de doble turno en la utilización de los edificios escolares.

La evolución cuantitativa del sub-período 1974-199O, debió ocurrir asociada a dos fuertes crisis del gasto público en educación. La primera crisis tuvo lugar entre 1975 y 1979 y la segunda a partir de 1983 (4) La bonanza que ocurre entre ambos lapsos no alcanza a recuperar los índices logrados en el subperíodo anterior. En consecuencia, la expansión se hace más lenta y, como se dijo, en algunas modalidades y niveles se experimenta un franco retroceso. En el mismo sentido opera la disminución de la presión demográfica ejercida sobre la demanda de educación básica. De cualquier forma, el problema de acceso o cobertura está en gran medida resuelto al final del período.

Como un dato extra, en  1842 se creó la Escuela Normal de Preceptores. Su currículo era de lectura, escritura, religión, gramática castellana, aritmética, dibujo, historia, métodos de enseñanza mutua y simultánea, costura, entre otros.  En 1871 se fundó la escuela normal para mujeres, en Chillan. En 1883 se invirtió en la creación de más escuelas, en profesores extranjeros, en mobiliarios.

Las dos instituciones que son factores indispensables en la educación y enseñanza son por un lado la familia y por otro, la escuela (colegio, universidad, etc). Los cambios producidos actualmente en nuestra Sociedad chilena, la cual cada vez más se está poniendo a punto de las demás sociedades en el mundo, producen cambios en las funciones y responsabilidades de las personas que están siendo educadas y enseñadas. Pero lo esencial que para tener una educación y enseñanza de calidad de cualquier índole, es necesaria la participación de la familia y la escuela, quienes son ellos los responsables de la enseñanza y educación de las personas, además eso permite el crecimiento de conocimiento de nuestra sociedad chilena, que nuestro propio Estado busca su bien común a través de estas dos garantían que son la libertad de enseñanza y el derecho a la Educación.

Las  familias cumplen  funciones esenciales que les son propias, y eso ayuda mucho al avance de la persona que se educa pero si ellas no cumplen, nadie podrá satisfacer la necesidad de apoyo del educando, porque ninguna otra instancia social dispone de los recursos de que dispone la familia por su propia naturaleza.

La familia y escuela definen un espacio común de acción conjunta para programar, ejecutar y evaluar mancomunadamente su actuación educativa, de tal manera que, si no se ponen de acuerdo, estará en riesgo la eficacia, tanto de la educación familiar como de la educación escolar.

Según don Williams James, docente de nacionalidad inglesa, existen dos tradiciones pedagógicas para entregar enseñanza hacia las personas que están estudiando y desean aprender contenidos. La evolución, el progreso de la disciplina y el posible desarrollo, nos llevarán a que la entrega de los contenidos sea más profunda.

Un ejemplo que tenemos en la entrega de universalidad de contenidos en la enseñanza y educación, la tenemos fuera de nuestras fronteras. Se trata exactamente de Cuba, ya que exactamente en ese País, se ha iniciado una nueva revolución educativa, y además dentro de las disciplinas donde se han destacado estos últimos años ha sido la medicina de ese País.

Actualmente en Cuba, hay bastante material sobre la enseñanza y la educación de la salud. En Cuba existen 130 documentos que tienen referencia al proceso de universalización de la educación superior en la salud, como por ejemplo el modelo de la universalización de la Universidad, basado en que cada estudiante tiene un tutor y su atención es individual, aplicación de  nuevos métodos activos de enseñanza, aprendizaje, encaminados a que el estudiante pueda aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a ser en los que  el uso de las tecnologías  de la información aceleran los procesos de aprendizaje.

Este ha sido un ejemplo de cómo entregar enseñanza y educación sobre el tema de la salud pero en Cuba. Si lo analizáramos actualmente lo que se produce en Chile, estamos aún un escaño más abajo, por lo cual, Chile debe buscar mecanismos que nos permitan entregar la información y conocimiento a los alumnos y aprendices, para mejorar realmente le educación y la enseñanza en Chile, y más que nada hacer cumplir las dos garantías de nuestra Constitución de la Republica del año 1980.

En la Constitución Política de la República de Chile de 1980, nos asegura a todas las personas, el derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Para la garantía del derecho a la educación, entendiéndose este derecho como acceso al saber, a la instrucción y a la formación necesaria en las distintas etapas de la vida para que la persona pueda lograr su desarrollo y ser útil a la sociedad.

De este derecho, en su Inc. Segundo nos señala que la educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida y además se reconoce el sentido plenario de la educación, que conviene al hombre entero y no a una parte o aspecto aislado de él. Lo que se busca en este derecho también

Actualmente, la constitución dice que asegura a todas las personas la libertad de enseñanza, que tiene sentido genérico pues abarca varios aspectos como el derecho a abrir organizar y mantener establecimientos educacionales y el derecho de los padres a escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos.

Aquí tenemos un pequeño análisis, jurídico – filosófico y el objetivo de estas dos garantías que para todos los chilenos y para las personas de nuestro país es importante para el desarrollo de ellas, pero aun no debemos olvidar que se debe hacer una reforma constitucional, ya que actualmente, hay un descontento ciudadano por la educación, pero que al fin y al cabo se busca que los estándares de calidad de la educación y su precio sean equivalentes para todos.